威卫发〔2005〕4号

关于做好先进性教育活动

“学习动员”阶段工作的通知

各单位党委（支部），卫生局机关支部及退休干部支部：

根据市委《关于做好第一批次先进性教育活动“学习动员”阶段工作的通知》要求，先进性教育活动已进入第一阶段。为切实做好学习动员阶段的工作，现将有关工作安排事项通知如下：

一、时间安排：

“学习动员 ”阶段，从1月15日起至3月16日结束，共两个月的时间。

二、目标要求：

通过“学习动员”阶段，使各单位党组织和广大党员深刻认识开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义，进一步加深对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的理解，进一步明确新时期共产党员先进性的时代内涵和基本要求，不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，转变思想观念，澄清模糊认识，提高理论素质，为以后各阶段教育活动的深入有效开展奠定良好的思想基础。

三、学习动员阶段的主要内容

1、开好动员大会，搞好思想发动。2月18日，卫生局党委召开了卫生系统先进性教育活动动员大会，下发《威海市卫生局深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施方案》，卫生系统先进性教育活动正式启动。各单位党委（支部）也要尽快召开动员会议，统一思想，提高认识，并迅速掀起学习热潮。

2、结合单位实际，有针对性地开展教育培训。

（1）学习内容。整个阶段以学习“三个代表”重要思想为主要内容，把《保持共产党员先进性教育读本》、《党章》、《江泽民论加强和改进执政党建设<专题摘编>》作为必读书目，原原本本学原著，学深学透。要引导广大党员在把握“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质上下功夫，在真学、真懂、真信、真用上下功夫。不能以学习本单位领导讲话和实施方案代替学原著，不能用学习业务知识代替学习政治理论，不能脱离实际搞“空对空”。

（2）围绕“五个专题”组织学习，集中学习时间不少于40小时，其中学习辅导、看录像和讨论交流的时间不少于24小时。

一是学习党的理论。重点学习党的十六大报告、江泽民同志《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》、胡锦涛同志《在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话》。着重思考在对党的理论的理解和领会上有没有简单化、绝对化和片面性的问题，加深对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础和科学内涵、精神实质的完整准确把握，把广大党员的思想进一步统一到“三个代表”的要求上来。

二是学习党的章程。重点学习《党章》和胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》，以及市委书记崔曰臣同志《在市委保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话》。着重思考党性原则和党员标准坚持得怎么样，是否存在政治热情不高，参加组织生活不积极，考虑个人利益多，先锋模范作用退化的问题，进一步明确党的性质、地位、目标、宗旨、路线、任务，明确党员的权利、义务，明确党的组织原则、组织制度和组织纪律，明确在新世纪、新阶段共产党员先进性的时代内涵和基本要求，进一步增强党性意识、责任意识和使命意识，提高广大党员“听党的话，跟党走”的自觉性和积极性。

三是学习党的纲领。重点学习邓小平同志《建设有中国特色社会主义》和中共中央《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。着重思考党的基本路线贯彻执行得如何，在政治原则和大是大非问题上是立场坚定、旗帜鲜明，还是人云亦云、随波逐流；在改革开放和发展社会生产力中，是始终站在最前沿，还是遇到困难就畏缩不前，看到风险就手足无措，甚至想走回头路。加深广大党员对“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个根本问题的理解和领会，坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心。

四是学习党的作风。重点学习中共中央《关于加强党的执政能力建设的决定》和《关于加强和改进党的作风建设的决定》、毛泽东同志《中国共产党的三大作风》、邓小平同志《发扬五种革命精神》和胡锦涛同志《树立和落实科学发展观》等文章。着重思考执政观、世界观、人生观、价值观、地位观、权力观、利益观、发展观、政绩观、群众观树立得正确与否，是否存在领导方式陈旧、领导方法滞后、执政意识弱化的问题，是否存在宗旨意识淡化、脱离群众、关心群众不够的问题，是否存在违背群众意愿办事、工作方法简单粗暴、强迫命令的问题，是否存在作风飘浮、推诿扯皮、效率低下、“门难进、脸难看、事难办”和不作为、慢作为甚至乱作为的问题，是否存在因循守旧、墨守成规、小富即安、小进即满、不思进取、无所作为的问题，是否存在贪图安逸、追求享受、奢侈浪费的问题，进一步明确在新的历史条件下加强党的执政能力建设和作风建设的重大意义和任务措施，增强发扬党的优良传统和作风的自觉性和坚定性。

五是学习党的纪律。重点学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，以及市委书记崔曰臣同志在2005年1月12日召开的全市党风廉政教育报告会上的讲话。着重思考执行中央和省委、市委的规定如何，是否存在有令不行、有禁不止甚至以权谋私的问题，是否存在以权代法、违法施政的问题，是否存在“党不管党”和“一手硬、一手软”的问题，进一步明确党的规矩，增强照章办事、依法行政、拒腐防变的自觉性，强化基层党组织“党要管党，从严治党”的意识。

在抓好上述专题学习的同时，各单位要根据市委的有关重大决策和党员的实际情况，围绕提高做好本职工作所需要的素质，组织党员选学部分内容。机关党员重点围绕增强开拓创新意识，增强加快发展欲望，坚持依法行政，服务人民群众，提高工作效率，加强廉洁自律，优化发展环境问题，选学有关文章。其中，要把市委《关于在全市开展新一轮解放思想大讨论的意见》（威发[2004]17号）作为必选内容；事业单位党员重点围绕坚定共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，认真遵守党的各项制度，增强群众观念，强化服务意识，提高专业知识和创新能力等问题，选学有关文章。

（3）学习形式。一是搞好“四个结合”。即集中学习与分散学习相结合、统一辅导与个人自学相结合、研读原著与联系实践相结合、学习理论与业务工作相结合。二是采取多种学习方法。通过采取集体学习、个人自学、观看录像、专题讲座、讨论交流、现场参观、授课辅导、知识竞赛等灵活多样、形象直观、喜闻乐见的学习方法，提高学习培训质量。三是因人制宜，分类施教。在职党员采取集中学习、集中辅导、集中交流“三集中”为主的方式；离退休党员，身体健康的可单独编组学习，年老体弱外出有困难的可采取送书上门、专人宣讲、谈心交流、记录体会等方式；对长期出发在外的党员，要采取邮去学习资料、收回学习笔记和心得体会等方式进行。党员领导干部要以科学执政、民主执政、依法执政为主题，开展好中心组学习。

 3、制定党员先进性标准要求和不合格党员主要表现。在学习的同时，要根据单位实际和工作特点，以党章为依据，按照市里制定的《新时期共产党员先进性标准要求和不合格党员主要表现》，细化量化党员先进性标准要求，列出不合格党员具体表现，并组织党员认真讨论修改，引导广大党员以此为镜子，自觉查找自身存在的问题和不足，把制定标准要求的过程变成广大党员自我教育、自我提高、自我完善的过程。

四、保证措施

1、加强组织领导，保证学习效果。学习动员是搞好先进性教育活动的首要环节，是确保整个教育活动质量的根本保证。各单位党委（支部），特别是教育活动第一责任人，要高度重视，认真负责，亲自抓动员、抓落实、抓督促。党员领导干部既要抓好本单位的先进性教育活动，又要积极主动地参加所在党支部和党委领导班子开展的教育活动。要带头遵守学习纪律，带头参加学习讨论，带头撰写读书笔记和体会文章，带头上党课、作辅导，为广大党员作出样子，当好表率。各单位还要结合业务工作情况，正确处理学习教育与日常工作的关系，实现“两不误、双促进”。

2、严格学习纪律，确保参学率。要通过严格的学习管理制度，抓好学习时间、内容、人员、效果“四落实”，确保每名党员都能参加活动，受到教育。一要建立集中学习制度。学习的形式，以集中学习、集中辅导、集中讨论“三集中”的方式进行，采取请专家辅导、领导上党课、观看录像资料，讨论交流体会、进行知识测试等多种不同形式，确保学习成效。党员要积极参加集中学习活动，不得迟到、早退或无故旷课。二要建立撰写笔记制度。凡有书写能力的党员，均应按照要求，根据学习进度和内容安排，及时撰写读书笔记和心得体会，读书笔记字数不少于1万，心得体会文章不少于5篇。撰写读书笔记，要字迹清晰，重点突出，内容充实，符合自己的思想实际；心得体会文章要紧密联系个人的思想和工作实际，认识深刻，观点清晰。支部对读书笔记要每周进行检查，并填写评价表。三要建立考勤制度。每次学习或活动都要对党员出勤情况进行登记，及时分析缺勤原因。对考勤情况要定期进行通报。对确不能参加的，须提前填写请假单，并报支部批准。四要建立补课制度。对特殊情况需请假并缺课的党员，支部要指定专人根据缺课内容进行补课，使其及时跟上教育活动的进程。负责对缺课党员进行补课的同志要认真履行职责，耐心详细讲解补课内容，并进行补课登记。五要建立考核评价机制。建立党员个人学习档案，按出勤情况、撰写读书笔记情况和考试测评情况进行综合考评。其中出勤得分占30%、撰写笔记得分占40%、考试成绩占30%。总分在90分以上的为优秀，80-90分的为良好，60-79分的为合格，60分以下为不合格。综合考评成绩不合格者不能转入下阶段。每名党员的参学情况，将作为党员奖惩、党性分析、民主评议的一项重要内容，是考核党员参加先进性教育活动表现的重要依据。

3、深入宣传发动，营造良好氛围。要把宣传发动贯穿教育活动始终，采取多种形式，向广大党员干部讲清楚开展教育活动的指导思想、目的和要求，讲明白开展教育活动的重要性，把大家的思想统一到中央和省、市委的安排部署上来，切实增强参加教育活动的自觉性和主动性。要注意搞好对群众的教育和引导，提高群众关心、支持和监督党员学习活动的热情。要加强对党员模范事迹的宣传，注重以优秀党员的事迹教育党员，影响群众。要通过宣传发动，进一步统一思想，鼓舞斗志，坚定搞好教育活动的信心和决心。

4、紧密联系实际，坚持边学边改。要发扬理论联系实际的学风，联系个人的思想和工作情况，使学习同思想见面、同工作见面，边学习边思考，边对照边查找问题，边总结边提高，真正把学习理论的过程变成提高认识、坚持真理、修正错误、增强党性、改进工作的过程。要把整改提高贯穿教育活动的始终，对发现的思想、工作、作风等方面的问题，要边整边改，特别是群众意见最大、反映最集中的突出问题，要立即整改，让群众切身感受到教育活动带来的新变化，看到实实在在的效果。

各单位要于3月8日上报《党员先进性具体标准和不合格党员主要表现》，3月15日上报本阶段教育活动情况总结。

附：《威海市卫生局开展先进性教育活动学习动员阶段配档表》

                     2005年2月21 日

威海市卫生局开展先进性教育活动学习动员阶段配档表

                                                 　　2005年2月21 日