各市(区)卫生局,高区、经区、工业新区社会事业局,局机关有关科室:
近日,省卫生厅转发了《卫生部办公厅关于加强医改监测工作的通知》,对2011年度第2、3期医改监测工作进行安排部署,对部分指标进行了适当调整,结合我市实际,现对做好我市医改监测报表工作通知如下:
一、关于报送时间
卫生部第2期、第3期医改进展监测数据将分别于2011年12月和2012年2月上报。请各市区按照要求于当月5日前,通过“卫生统计网络直报系统”平台报送县区级监测表数据。局机关各有关科室要按照职责分工,于当月7日前将填报的数据进行审核后,上报省卫生厅。其他各类报表上报时间要求详见附件一。
二、关于报送内容
根据《卫生部办公厅关于加强医改监测工作的通知》要求,卫生部对医改进展监测指标做了适当调整,将16个重大专项指标从县区级监测表调整到地市级监测表,省级监测表增强9个指标,对相关指标解释做了修订。自2011年12月份起,卫生部第2期、第3期医改进展监测和我省的医改月报监测均执行新的统计报表。
三、有关要求
要切实加强监测数据的审核工作,确保数据真实性和一致性。市局将于12月召开一次医改监测会审会,对各市区医改监测数据进行会审。从2012年度开始,市局将把医改监测工作列入年度对市区工作考核的重要内容,进一步细化对医改监测报表工作要求。
附件:1.各类医改监测报报上报时间要求一览表
2.修订的指标解释
3.省级监测表
4.修订的指标解释
二〇一一年十二月二日
附件1
各类医改监测报报上报时间要求一览表
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报表名称
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类别
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上报时间
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报送方式
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卫生部医改监测报表第2期、第3期
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季报
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县市区2011年12月5日、2012年2月5日前上报,市局各科室7日前完成审核
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网络直报
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省级医改监测报表
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月报
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县市区每月3日前上报,市局各科室5日前完成审核
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excel表电子版
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季报
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县市区第一、第二季度末5日前上报,市局各科室7日前完成审核
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网络直报
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市级医改监测报表
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月报
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县市区每月3日前上报,市局各科室5日前完成审核
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excel表电子版
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季报
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县市区每季度末5日前上报,市局各科室7日前完成审核
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excel表电子版
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附件2
地市级监测表(1)
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序号
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监测内容
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本期
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上期
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1
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国家重大公共卫生服务项目
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-
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-
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1.1
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本年度补种乙肝疫苗人次数
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-
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1.1.1
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其中:补种首针人数(人)
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-
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1.2
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本年度补助贫困白内障患者开展复明手术例数(例)
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-
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1.2.1
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其中:中央专项补助人数
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-
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1.3
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本年度补助的实际住院分娩的农村孕产妇人数 (人)
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-
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1.4
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本年度补助的农村妇女实际增补叶酸人数(人)
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-
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1.5
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本年度农村妇女乳腺癌免费检查人数(人)
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-
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1.5.1
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其中:中央专项完成数
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-
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1.6
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本年度农村妇女宫颈癌免费检查人数(人)
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|
-
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1.6.1
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其中:中央专项完成数
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-
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1.7
|
本年度在燃煤污染型氟中毒病区完成改炉改灶户数(户)
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|
-
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1.7.1
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其中:中央专项完成数
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|
-
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1.8
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本年度中央专项支持农村无害化卫生厕所完成数(户)
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-
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|
2
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公立医院改革试点
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2.1
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试点情况
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2.1.1
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是否为公立医院改革试点城市(1国家试点城市 2省级试点城市 0非试点城市)
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2.1.2
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本地市参与公立医院改革试点(含县级医院综合改革试点)的县(区、市)数(个)
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-
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2.1.2.1
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参与改革试点的公立医院数(个)
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-
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2.2
|
完善公立医院服务体系
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-
|
-
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2.2.1
|
是否制定区域卫生规划(Y是 N否)
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|
-
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2.2.2
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是否制定区域医疗机构设置规划(Y是 N否)
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-
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2.2.3
|
是否实施区域医疗机构设置规划(Y是 N否)
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|
-
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2.2.4
|
是否推进公立医院结构布局调整(迁建、整合、转型等)(Y是 N否)
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|
-
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2.2.5
|
本年度移交地方政府管理的企(事)业医院数(个)
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|
-
|
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2.2.6
|
当地组建的医疗集团数(个)
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|
-
|
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2.2.7
|
地市是否开展横向的资源共享(如建立检查、检验、病理中心)(Y是 N否)
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-
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2.3
|
改革公立医院管理体制和治理机制
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-
|
-
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2.3.1
|
地市是否建立公立医院管理机构(Y是 N否)
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|
-
|
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2.3.2
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公立医院管理机构设在(1卫生行政部门内 2卫生行政部门外)
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|
-
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2.3.3
|
是否建立理事会等多种形式的法人治理结构(Y是 N否)
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-
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2.3.4
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是否建立医院绩效考核制度(Y是 N否)
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|
-
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2.3.5
|
是否建立医院院长选拔和管理制度(Y是 N否)
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|
-
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2.3.6
|
是否建立医院院长激励约束机制(如年薪制、问责制)(Y是 N否)
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地市级监测表(2)
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序号
|
监测内容
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本期
|
上期
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2.4
|
改革公立医院补偿机制
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-
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2.4.1
|
本年度市级财政投入建设医院临床重点专科数(个)
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|
-
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2.4.1.1
|
专项投资(万元)
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|
-
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2.4.2
|
提高医疗技术服务项目价格的项目数(个)
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2.4.3
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是否按扣除折旧成本制定大型设备检查价格(Y是 N否)
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2.4.4
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是否参与集中招标采购植(介)入医用耗材(Y是 N否)
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|
-
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2.4.5
|
是否设立药事服务费并将其纳入基本医疗保障报销范围(Y是 N否)
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|
-
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2.4.6
|
医保经办机构对公立医院付费方式(可多选)(1按病种付费 2按人头付费 3总额预付 9其他)
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-
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2.4.7
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是否探索建立医院(医院代表)和医疗保险经办机构谈判机制(Y是 N否)
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-
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2.5
|
改革公立医院监管机制
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-
|
-
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2.5.1
|
地市级卫生局是否设立专门的医疗服务监管机构(Y是 N否)
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|
-
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2.5.2
|
是否建立医疗服务质量安全监测体系(Y是 N否)
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|
-
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2.5.3
|
是否建立医疗质量安全控制评价体系(Y是 N否)
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|
-
|
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2.5.4
|
辖区内实行外部财务审计制度的公立医院数(所)
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-
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附件3
省级监测表
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序号
|
监测内容
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本期
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上期
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1
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加快推进基本医保制度建设
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-
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-
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1.1
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实行新农合地级统筹的地市数(个)
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|
-
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1.2
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城乡居民统一实行基本医保的地市数(个)
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-
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|
2
|
初步建立国家基本药物制度
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-
|
-
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2.1
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本年度是否出台新的基本药物集中采购实施方案(Y是 N否)
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|
-
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2.1.1
|
是否启动新一轮基本药物招标采购(Y是 N否)
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2.1.2
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新一轮采购价格平均下降比例(%)
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-
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2.2
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是否实行“双信封”招标制度(Y是 N否)
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2.3
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是否采用单一货源承诺方式进行采购(Y是 N否)
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2.4
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本省(区、市)中标的药品供货企业数(个)
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2.5
|
本年度全省(区、市)采购国家基本药物总金额(万元)
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-
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2.6
|
省级增补药品品种数(种)
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|
-
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2.6.1
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本年度全省(区、市)采购省级增补药品总金额(万元)
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|
-
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2.7
|
省级规定基层医疗卫生机构基本药物配备使用比例(%)
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|
-
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2.8
|
省级规定二级以上医疗机构基本药物配备使用比例(%)
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-
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2.9
|
是否建立诚信记录和市场清退制度(Y是 N否)
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|
-
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2.10
|
是否建立第三方支付的付款制度(Y是 N否)
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|
-
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2.11
|
是否制定新的基层医疗卫生机构“一般诊疗费”收费标准
(1出台全省(区、市)统一收费标准 2由地市出台收费标准 3未制定)
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2.11.1
|
乡镇卫生院“一般诊疗费”收费标准(元/次)
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|
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2.11.1.1
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其中:新农合支付标准(元/次)
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2.11.2
|
村卫生室“一般诊疗费”收费标准(元/次)
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|
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2.11.2.1
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其中:新农合支付标准(元/次)
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2.11.3
|
社区卫生服务中心“一般诊疗费”收费标准(元/次)
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|
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2.11.3.1
|
其中:医保支付标准(元/次)
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|
2.11.4
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社区卫生服务站“一般诊疗费”收费标准(元/次)
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|
|
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2.11.4.1
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其中:医保支付标准(元/次)
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|
|
3
|
健全基层医疗卫生服务体系
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-
|
-
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3.1
|
部省级认定的住院医师规范化培训基地医院数(个)
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|
-
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3.2
|
本年度启动省级专项资金项目建设全科医生临床培训基地数(个)
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|
-
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3.2.1
|
投资额(万元)
|
|
-
|
|
3.3
|
本年度省级财政投入建设医院临床重点专科数(个)
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-
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|
3.3.1
|
投资额(万元)
|
|
-
|
|
4
|
其他
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-
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-
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|
4.1
|
是否编制本省(区、市)《医药卫生人才中长期发展规划》》(Y是 N否)
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-
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4.2
|
本年度省级财政通过卫生厅局安排的医改资金(万元)
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-
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附件4
修订的指标解释
一、地市级监测表
1.1本年度补种乙肝疫苗人次数:2011年继续完成第2针、第3针次以及新启动目标儿童数,按人次统计。已完成接种任务的省份不填报此项。
1.1.1 其中:补种首针人数:截至本期末,按照2011年医改任务安排补种第1针乙肝疫苗的人数,不包括2011年补种第2针或第3针人数。仅要求山西、内蒙古、湖北、广西、海南、云南6个省份填报,其他25个省份(未安排任务、已完成任务)不填报此项。
1.2 本年度补助贫困白内障患者开展复明手术例数:截至本期末,实施2011年中央专项“百万贫困白内障患者复明工程”项目、省级政府启动的白内障复明项目地区中,实施白内障复明手术并获得2011年专项资金补助的例数。
1.3 本年度补助的实际住院分娩的农村孕产妇人数:截至本期末,由2011年中央专项资金补助的实际住院分娩的农村孕产妇人数。
1.4 本年度补助的农村妇女免费增补叶酸人数:截至本期末,由2011年中央专项资金补助的实际增补叶酸人数。
1.5 本年度农村妇女乳腺癌免费检查人数:截至本期末,在实施2011年中央和地方农村妇女乳腺癌检查项目地区,由2011年专项资金补助的实际乳腺癌检查人数。
1.6 本年度农村妇女宫颈癌免费检查人数:截至本期末,在实施2011年中央和地方农村妇女宫颈癌检查项目地区,由2011年专项资金补助的实际宫颈癌检查人数。
1.2.1、1.5.1、1.6.1中央专项完成数:根据2011年中央专项分解到地市的任务数,收集汇总各项目实施单位实际完成数后填报。未安排中央专项的地市不填。不包括本年度继续完成2010年医改专项任务数。
1.7本年度在燃煤污染型氟中毒病区完成改炉改灶户数:截至本期末,在实施2011年中央和地方专项改炉改灶项目地区,已获得2011年专项资金补助并完成改炉改灶任务的户数。
1.7.1中央专项完成数:截至本期末,在实施2011年中央专项改炉改灶项目的湖南和云南省,获得2011年专项资金补助并完成改炉改灶任务的户数。其他29个省份不填报。
1.8本年度中央专项支持农村无害化卫生厕所完成数:截至本期末,在实施2011年中央专项支持建设农村无害化卫生厕所项目地区,实际完成的卫生厕所建设数。北京、天津、黑龙江、上海4个省份未安排任务,不填此项。
二、省级监测表
2.1 本年度是否出台新的基本药物集中采购机制文件:指为贯彻落实国务院办公厅《关于建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的指导意见》(国办发〔2010〕56号),制定本省(区、市)政府办基层医疗卫生机构基本药物采购实施具体办法。
2.1.1 是否启动新一轮基本药物招标采购:指制定基本药物采购机制文件的省(区、市),按照招生产企业、量价挂钩、招采合一、“双信封”制、集中支付、全程监控的要求,以省(区、市)为单位统一招标采购基本药物。
2.1.2 新一轮采购价格平均下降比例:指本年按照新的文件实行基本药物招标采购的省份,国家基本药物中标药品中,与本省(区、市)去年同期采购价格相比平均下降比例。
2.5本年度全省(区、市)采购国家基本药物总金额:指本年初-本期末累计为基层医疗卫生机构和医院采购配送各类国家基本药物目录药品的总金额。由省级药品招标平台汇总产生。
2.6.1本年度全省(区、市)采购省级增补药品总金额:指本年初-本期末累计为基层医疗卫生机构和医院采购配送各类省级增补药品的总金额。由省级药品招标平台汇总产生。
2.7 省级规定基层医疗卫生机构基本药物配备使用比例、2.8 省级规定二级以上医疗机构基本药物配备使用比例:以省级政府出台的文件为依据。未出台文件的省份不填。
2.11 是否制定新的基层医疗卫生机构“一般诊疗费”收费标准:已制定全省(区、市)统一收费标准的选择“1”;已制定省级收费指导意见由地市制定收费标准的(如山东、广东),选择“2”;截至本期末省级物价部门尚未制定本省(区、市)收费标准的,选择“3”。